五国签署《里海法律地位公约》

8月12日，第五届里海沿岸国家领导人会议在哈萨克斯坦西部城市阿克套举行。哈总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统普京、阿塞拜疆总统阿利耶夫、伊朗总统鲁哈尼、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫出席会议，并共同签署了《里海法律地位公约》，为该水域的资源开发以及相关合作奠定了法律基础。

里海位于欧亚大陆接合处，面积约37万平方公里，海底蕴藏着丰富的石油和天然气资源。多年来，里海沿岸国家就里海法律地位及如何分割里海海底石油和天然气资源进行谈判，但由于各方分歧很大，一直未能达成协议。

根据本次会议签署的公约，里海既没有被界定为海，也没有被界定为湖。里海沿岸国家海岸线往外延伸15海里的水域为该国领海，领海往外再延伸10海里的水域为该国专属捕鱼区，其他水体以及这些水体的渔业资源将由里海沿岸五国共同拥有。分析人士指出，公约将消除阻碍里海国家间有效合作的许多争议问题，同时又为经济开发与相关合作提供了可靠的法律依据。

里海地区油气资源极为丰富，对于备受关注的海底油气资源分割问题，公约并没有给出明确规定，但强调里海海底资源由相邻国家根据国际法准则通过谈判进行分割。公约还规定，里海国家有权在里海海底铺设油气管道，但必须获得管道所经里海国家同意并符合环保要求。

尽管未能就所有资源的分割做出最终裁决，但会议成果依然得到与会各方充分肯定。普京表示，本次会议对所有里海国家而言都具有里程碑意义。鲁哈尼指出，会议各项决议充分考虑了沿岸五国的利益。

本次会议还重点讨论了军事问题。公约规定，地区外国家不得在里海驻军，里海国家不得提供本国领土给第三国从事危害其他里海国家的军事行动。非里海国家舰船不得驶入里海。里海国家在里海进行军事建设时需考虑其规模的合理性和其他里海国家的安全利益，确保该地区军事平衡。

分析认为，此次会议对军事问题的关注体现了里海重要的战略地位。域外国家在里海驻军一直是非常敏感的话题。不久前，曾一度传出哈政府同意美国在里海港口设立军事基地，引发俄伊两国严重不满。尽管哈方迅速辟谣，但域外势力进入里海的担忧仍然困扰着里海沿岸国家。公约以法律形式禁止非里海国家军队出现在里海地区，有利于维护里海和平稳定。

纳扎尔巴耶夫对本次会议给予高度评价，将《里海法律地位公约》称为“里海宪法”。他指出，这份公约充分考虑了沿岸国家政治稳定的现实需要，以及促进里海地区发展，保护该地区自然资源等现实问题，进一步明确了各国的权利与义务。“相信《里海法律地位公约》将成为里海地区安全、稳定和繁荣的法律保障。”

（本报阿拉木图8月13日电）